近日，遼甯省(sheng)生态環境廳(ting)發布關于遼(liao)甯省危險廢(fei)🔞物利用♍處置(zhì)能力建設引(yin)導性建議，建(jian)議指出，總體(ti)上看，遼甯省(sheng)危險廢物利(li)用處置能力(lì)已過剩，同時(shí)省内生活垃(lā)圾🌈焚燒飛灰(hui)、廢催化劑再(zai)❤️生、廢蝕刻液(yè)、化工廢鹽等(děng)少數類别缺(quē)乏經濟可行(hang)的利用途徑(jing)🥵，危險廢物利(li)用産業鏈精(jing)深加工不夠(gou)，低水平和同(tóng)🔞質化競争現(xiàn)象比較嚴重(zhong)。

　　從全國範圍(wéi)看，遼甯省危(wei)廢利用處置(zhi)能力過剩并(bing)♈非個例，越來(lai)越多的省份(fèn)出現這種情(qíng)況。

　　多省份危(wēi)廢處置能力(li)過剩，極個别(bié)危廢種類存(cún)在産能缺口(kǒu)

　　據不完全統(tong)計，截至目前(qián)，遼甯、河北、湖(hú)南、安徽、湖北(běi)、江西、吉林、廣(guǎng)西等多個省(sheng)份發布危險(xiǎn)廢物利用處(chu)置設♌施建⚽設(she)引導性♌公告(gao)。此外，産廢大(da)省山東、浙江(jiāng)🌈兩省，多📱地發(fa)布市級危險(xiǎn)廢物利用處(chu)置設施建設(shè)引導性公❌告(gao)，例如山東日(ri)照市、臨沂市(shi)、煙台市、聊城(cheng)市、東營市等(děng)，浙江溫州市(shi)、麗水市、杭州(zhōu)市、湖州市等(děng)。

　　從省級危險(xiǎn)廢物利用處(chù)置設施建設(she)引導性公告(gao)來看，危廢處(chù)置能力總體(tǐ)情況均用“危(wēi)險廢物利用(yòng)産業鏈精🌈深(shen)加工不夠，低(dī)水平和同質(zhi)化競争現象(xiang)❤️比較嚴重”來(lái)總結，各省✌️給(gei)出的引導性(xìng)意見中，鼓勵(lì)投資項目有(yǒu)所不同⛱️而謹(jin)慎投資項目(mu)出現“雷同”。

　　其(qí)中，鼓勵投資(zi)項目中，“生活(huó)垃圾焚燒飛(fei)灰利用處置(zhi)☎️項目”出現次(cì)數較多，遼甯(ning)省鼓勵廢催(cuī)化劑再生、廢(fèi)蝕刻液、廢電(diàn)路闆、化工廢(fei)鹽等危險廢(fèi)物綜合利用(yòng)項目；江西省(shěng)含砷廢物、鎢(wu)渣🛀🏻、易燃性磷(lín)渣和表面處(chù)理含鉻污泥(ní)等處置能力(li)存✌️在缺口；安(ān)徽省鼓勵建(jian)設煤焦油、廢(fèi)酸、廢鹽等利(li)用處置項👣目(mu)，此外，各省🍉均(jun)提到“鼓勵提(tí)💜升産業鏈深(shen)加工水平”。

　　在(zai)謹慎投資項(xiang)目中，危險廢(fei)物焚燒/填埋(mái)項目、廢礦物(wù)油處置利用(yong)項目等同質(zhi)化現象嚴重(zhong)。如下表所示(shì)：

　　以遼甯省爲(wei)例，目前全省(sheng)持證危險廢(fèi)物利用處置(zhi)📐能力超⭐過400萬(wàn)❗噸/年，而2021年全(quan)省産廢單位(wèi)實際委外利(li)用處🏃🏻‍♂️置量爲(wei)119.1萬噸，危險廢(fèi)物利用處置(zhì)總體産能已(yǐ)過剩、設施負(fu)荷率較低🔴，危(wei)險廢物實際(jì)利用量約占(zhàn)核發利用能(neng)力的19.8%，實際處(chu)置量約占核(he)發處置能力(li)的38.0%。“十三五”期(qi)間，危險廢物(wu)集中焚燒和(hé)水泥窯協同(tong)處置能力增(zēng)㊙️速較快、能力(li)過剩，廢礦物(wu)油、廢酸✂️等利(li)用設施富餘(yu)能力較大。另(lìng)👉一方面，生活(huó)垃圾焚燒飛(fēi)灰、廢催化劑(jì)再生、廢蝕刻(ke)液、化工廢鹽(yán)🍓等類别廢物(wu)利用能力🌐尚(shang)未有效形成(cheng)。

　　根據《遼甯省(sheng)“十四五”城鎮(zhen)生活垃圾分(fen)類和處理設(shè)施發展規劃(hua)》預測，“十四五(wu)”期間，全省生(sheng)活垃圾焚燒(shao)處理能力将(jiāng)增加至24900噸/日(rì)，到2025年，全省生(sheng)活垃圾焚燒(shāo)日處理量将(jiang)達到3.39萬噸，按(an)照産灰比4%估(gū)算，預計生活(huo)垃圾焚燒飛(fēi)灰年産生量(liàng)将增加至49萬(wan)噸左右，綜合(he)利用處置缺(que)口巨大。

　　在浙(zhe)江省杭州、溫(wen)州、麗水、湖州(zhou)等地級市發(fā)布的危險廢(fèi)物利用處置(zhì)設施建設投(tóu)資引導性公(gōng)告中，總🔞體上(shàng)，呈現💘危險廢(fei)物利用處置(zhi)能力過剩，産(chǎn)業鏈精深加(jiā)工🌐不夠，低🌈水(shui)平和🌈同質化(hua)♈競争現象比(bǐ)較嚴重等幾(ji)大特點。

　　産能(néng)過剩，導緻危(wei)廢處置企業(yè)淨利持續走(zǒu)低

　　從上述情(qíng)況來看，目前(qian)我國危廢處(chu)置能力過剩(sheng)是🔞不❤️争的㊙️事(shì)實，這一現狀(zhuang)也在危廢處(chù)置企業的業(yè)績報表✔️上有(yǒu)所體現。

　　12月10日(ri)，東江環保發(fā)布2023年半年度(dù)報告，報告期(qī)營業收入20.06億(yi)元，同比下降(jiàng)1.33%；歸屬于上市(shi)公司股東的(de)淨利潤爲-1.99億(yi)⁉️元；歸屬于上(shàng)市公司🙇🏻股東(dong)的扣除非經(jīng)常性損益的(de)淨利潤爲-2.11億(yì)元。

　　近三年來(lai)，東江環保淨(jing)利持續下降(jiang)，2023年上半年，危(wei)廢⭐處👈置行業(yè)仍未出現改(gǎi)善趨勢。受行(hang)業産能過剩(shèng)和🔆市場♋“白熱(rè)化”競❗争影響(xiang)，資源化原料(liao)收運成本持(chí)續提高、無害(hai)化危廢量價(jia)☀️齊跌，東江環(huán)保利潤被極(jí)限擠壓，虧損(sǔn)狀況仍在🐆持(chi)續。

　　東江環保(bǎo)作爲老牌危(wēi)廢處置企業(yè)，受市場産能(néng)過剩影㊙️響非(fei)常明顯，年報(bao)顯示，由于行(háng)業整體産能(neng)過剩，無⭐害化(huà)💛處置🌍價格、包(bao)年客戶客單(dan)價整體下滑(hua)，加上資源化(huà)業務含銅、含(han)錫廢物廢液(ye)等收運折率(lü)持❌續提升，導(dao)緻公司主營(yíng)危廢業務毛(máo)利持續走低(dī)。

　　光大綠色環(huán)保的固危廢(fèi)處置闆塊業(ye)務，今年上半(ban)年💔的📐無害化(huà)⭐處置量與資(zī)源化利用量(liang)都較去年同(tóng)期有所減少(shao)。

　　危廢處置企(qi)業如何在低(dī)水平和同質(zhì)化競争現象(xiang)嚴重🏃🏻的情🤩況(kuàng)下，更好地發(fa)展，是關鍵問(wen)題。

　　政策規範(fan)行業發展，企(qi)業補齊市場(chǎng)缺口

　　産業該(gai)如何發展？企(qi)業該如何發(fā)展？是擺在行(hang)業發展面前(qián)的頭道難題(ti)。

　　2025年12月，生态環(huán)境部、發改委(wěi)發布《危險廢(fèi)物重大工程(chéng)建設總體實(shí)🔞施方案（2023-2025年）》，加(jia)快建設國家(jia)危險廢物環(huan)🈲境風險防控(kong)技術中💃🏻心、6個(gè)區域性危險(xiǎn)廢物環境風(fēng)險防控技術(shù)中心和20個區(qū)域性特殊危(wei)🐆險廢物集中(zhōng)處置中心。加(jia)快補齊特殊(shu)類别危險廢(fèi)物處置能力(li)短闆，着力提(tí)升危險廢物(wù)生态環境風(fēng)險防控和利(li)🥰用處置能力(lì)🚶‍♀️，兼顧提升新(xīn)污染物、新興(xing)固體廢物等(deng)環境治理能(néng)力。

　　區域處置(zhi)中心建設，可(ke)優先依托現(xian)有危險廢物(wu)利用處❌置項(xiang)目改擴建和(he)提質改造。項(xiang)目建設以企(qǐ)業投資爲主(zhǔ)，中央預算内(nèi)投資予以支(zhi)持。

　　除加強組(zu)織管理外，國(guó)家還保障資(zi)金投入，國家(jiā)和地方加大(dà)對國家技術(shù)中心和區域(yu)技術中心建(jiàn)設支持✏️力度(du)，區域處置中(zhong)心建設以企(qi)業投資爲主(zhu)。鼓勵大型國(guó)有企業、上市(shì)公司等👣積極(ji)參與區域處(chù)置中心建設(shè)♋，鼓勵金融機(ji)構在風險可(ke)控、商業可持(chi)續✂️的前提下(xià)給予中長期(qī)信貸支持。

　　除(chu)國家政策支(zhī)持、引導行業(ye)發展外，針對(dui)當前行業不(bú)同種類危廢(fèi)處置缺口，企(qi)業也在有針(zhen)對性的布局(jú)。受垃圾✉️焚燒(shāo)🍉發電行業高(gao)速發展影響(xiǎng)，飛灰産生量(liang)逐年增加，且(qiě)㊙️目前市場中(zhong)資源化處置(zhì)能力缺口明(ming)顯，針對這一(yī)市場缺口，光(guāng)大綠色環保(bao)表示，未來将(jiang)依托光大🈲環(huan)境在垃圾焚(fen)燒發電行業(yè)的業務優✌️勢(shi)，打通行業下(xia)遊飛灰資源(yuán)化利用産業(ye)鏈條，尋求⛷️差(chà)異化發展。

　　東(dōng)江環保也在(zai)上半年年報(bao)中表示，采取(qu)差異化戰略(lue)擴大市場㊙️布(bù)局，多元化、多(duo)渠道搶占市(shi)場，不斷挖掘(jué)潛在的市場(chǎng)資源，以“保㊙️生(shēng)存，搶市場”爲(wei)主基調，“多元(yuán)化”開拓市場(chang)✏️，确保全年危(wēi)廢收運量保(bǎo)持穩定。

　　近年(nian)來，我國危廢(fei)處置行業監(jian)管逐步完善(shan)，在今年🆚5月🙇🏻，三(sān)部門聯合發(fa)布的依法嚴(yan)懲危險廢物(wù)污染環境犯(fàn)罪典型案例(li)中，曝光多起(qǐ)非法處置危(wēi)險廢物環境(jing)污染典型案(an)例。一🐇方面是(shi)具有危險廢(fèi)物經營許可(ke)證的“正規軍(jun1)”吃不飽，另一(yī)方面大量危(wei)險廢物❄️流入(rù)非法處置市(shi)場。

　　目前，危廢(fèi)處置行業産(chǎn)能過剩的局(ju)面還要持續(xu)很長一🈲段時(shí)間，面對高額(e)利潤铤而走(zǒu)險的非法處(chù)置危險廢物(wù)的典型案例(li)也是層出不(bu)窮，行業的健(jian)康發展一方(fang)面需要國家(jiā)強有力的監(jian)管，另一方面(mian)也💋需要企業(ye)提升技術創(chuang)新實力、運營(yíng)管理能力等(děng)綜🚶合實力以(yi)應🤩對當前面(miàn)臨的行業難(nán)題。

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